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廉政法規(guī)

為什么要特別強調(diào)充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略

作者: 紀(jì)委綜合室
時間:2020-03-16

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,,充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,,通過有效處置化解存量,、強化監(jiān)督遏制增量,,實現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會效果有機統(tǒng)一,。全會工作報告強調(diào)實事求是運用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),為在新的起點上深化運用“四種形態(tài)”提出了明確要求,。
  回顧黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐,,可以看出,,“四種形態(tài)”體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針,,體現(xiàn)了實事求是的思想路線,,體現(xiàn)了把監(jiān)督挺在前面、抓早抓小,、防患未然的要求,,體現(xiàn)了保持懲治高壓態(tài)勢、遏制瓦解貪腐的導(dǎo)向,。四次全會工作報告披露,,2019年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共184.9萬人次,。其中,,運用第一種形態(tài)批評教育幫助124.6萬人次,占總?cè)舜蔚?7.4%,;運用第二種形態(tài)處理46.3萬人次,,占25%;運用第三種形態(tài)處理7.2萬人次,,占3.9%,;運用第四種形態(tài)處理6.8萬人次,占3.7%,。這再次表明,,用好“四種形態(tài)”這個全面從嚴(yán)治黨的政策策略,既要注重抓早抓小,、防微杜漸,,牢牢抓住監(jiān)督基本職責(zé);又要強調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán),、違紀(jì)違法必究,,突出懲治重點,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,。
  “四種形態(tài)”是“懲前毖后,、治病救人”方針的具體化,其實質(zhì)是抓早抓小,、防微杜漸,,體現(xiàn)的是對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。工作報告在介紹過去一年運用“四種形態(tài)”總體情況時,,使用了“批評教育幫助和處理”的表述,。這表明,每一種形態(tài)的運用,,都包含著教育和警示,。即便是對于已經(jīng)犯了嚴(yán)重錯誤的審查調(diào)查對象,,既要嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)法和事實這兩個定量,也要充分考慮其本人的態(tài)度和認(rèn)錯悔錯改錯實際行動這個變量,,精準(zhǔn)運用每一種形態(tài),,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作。
  工作報告顯示,,2019年全國有10357人主動投案,,其中中管干部5人、省管干部119人,。包括秦光榮,、劉士余等中管干部在內(nèi)的違紀(jì)違法分子紛紛主動投案,這是反腐敗斗爭高壓態(tài)勢威懾的結(jié)果,,也是對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理政策感召的結(jié)果,。2019年7月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》,,進一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查中對主動投案的認(rèn)定和處理,讓主動投案工作有規(guī)可依,,處置更加精準(zhǔn),。對于主動投案,、如實交代問題的干部,,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格把握“四種形態(tài)”之間相互轉(zhuǎn)化條件,在依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員,,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,,注重對干部的教育和挽救。
  黨的十八大以來,,中央懲治腐敗決心和力度之大前所未有,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利;但一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂不收手,,性質(zhì)十分嚴(yán)重,,影響非常惡劣。2019年,,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持首先從政治紀(jì)律查起,,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,著力整治權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集部門行業(yè)的“鏈條式”腐敗,對黨的十八大后不收斂不收手,,特別是十九大后仍不知止,、膽大妄為的,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
  工作報告對2020年的任務(wù)部署釋放了力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松的強烈信號。習(xí)近平總書記強調(diào),,要繼續(xù)堅持“老虎”,、“蒼蠅”一起打,重點查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題,。工作報告貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,,明確今年的懲治重點,就是黨的十八大以來不收斂不收手,,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行,、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。報告還要求,,對巨額行賄,、多次行賄的嚴(yán)肅處置、堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題等,。3月10日,,陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息:陜西省監(jiān)察委員會決定對陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電(集團)有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調(diào)查。短短一則通報,,釋放了強烈信號:“堅持受賄行賄一起查”“堅決斬斷‘圍獵’和甘于被‘圍獵’的利益鏈”絕不是一句空話,。
  “四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的必然要求,,是進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,,化解存量、遏制增量的有效辦法,。落實好工作報告提出的新要求新任務(wù),,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要忠誠履職盡責(zé),實事求是運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,分類施策,,標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制,,不斷提高治理腐敗效能,。

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